政府企事业单位网站建设_方案_定位_功能特点-「莹晨建站」

政府网站建设的目标与定位

电子政务重要的对外服务窗口

政府门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。

政府网站具有高性能、高可靠性、能实现统一的信息发布平台

面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理。

网络平台

支持多媒体信息传输灵活调度网络资源

应用体系

建立支持公共政策分析和办公决策系统

数据库体系

建立适应信息共享标准的各类数据库实体

安全体系

适应应用需要切实可行的网络安全保障体系

政府企事业单位门户网站建设定位

政府是政务信息资源的最大拥有者和使用者，拥有整个社会80%左右的信息，是信息开发的主体和资源提供者。其目的在于推动我国各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网，实现信息资源共享，并以此来带动和促进我国国民经济和社会生活的信息化。

要办好政府网站首先要解决“定位”问题。

政府网站建设有三大功能定位：

信息公开
提高政府的透明度，“以公开为原则，不公开为例外”，保障公民的知情权；
在线办事
不应仅成为政府的宣传阵地，更应当服务好企业和社会公众的办事需求，提供“一站式、一体化”的事务办理服务；
公众参与
扩大公民参政议政的范围，保障公民参与权、监督权，提升政治文明程度。

一个政府网站应该同时做好这三件事，这是一切政府网站工作的出发点和落脚点。确定政府网站功能定位必须明确“一个目标”，突出“两个特色”。一个目标就是政务目标，两个特色就是政府部门特色和国防科技工业特色。

政府门户网站功能模块

政务信息发布系统

面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；该系统分为前台和后台两个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用，本系统包含了行政审批系统的前台系统连接，给公众提供统一政务网上入口。

网上办事系统

网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，其中牵涉到两个问题。

外网填写和内网处理的数据统一问题；外网填写和内网处理的数据统一问题。由于网上填报等事务发生在外网上，相关的政府工作人员在处理网上接到的电子政务申请时，有两种情况，一种是直接登录外网，对事务进行处理，这样，外网上上要留有政务办公的应用，同时安全性也不符合要求，一般不被采纳；还有一种情况，是由手工在外网和内网之间进行数据同步，同步后政府工作人员在内网上进行处理，再定期将处理结果同步回外网进行政务公开，我们推荐这种工作方式。
外网填写和内网处理的数据统一问题电子政务的有效性与管理问题。随着科技的发展，网上银行、电子报税、电子报关都已经成为现实存在。通过一定的身份认证手段，就可以确定网上行为的责任人，为今后深层的电子政务建设提供了坚实的技术保障。
招商引资系统招商引资系统介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载。
投资者可以通过系统直接了解投资信息，投资办理步骤。并通过网络提出投资申请审批，处理完成后可以直接获取投资申请结果。
投资指导、投资审批程序，对于能确定身份的审批过程将网上进行。即所有审批信息首先会通过数据中心服务器转入内部业务处理系统，一旦职能部门能确定审批的可行性将直接在网上进行审批过程。
便民服务系统面向政务热线办服务，采用CallCenter技术或者电子邮件等方式，通过人工/自动电话/传真应答方式已为广大公众提供了政策查询、咨询、投诉、受理等服务，本系统与机关办公业务系统、公文交换系统、政府信息发布系统有机结合，实现联动处理、信息发布的自动化。
投诉反馈系统投诉举报系统用于政府与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。反馈表单可预先设定，也可后期定义。反馈机制带有一定的统计分析统能。我们推荐采用内外网同步(物理切换、拷盘)方式，在内网上做处理，递交给外网，形成面向公众的反馈通道。
视频点播系统提供多媒体视频声像动态演示，以动态音、像方式播放信息。
网站导航系统建立直观性、系统性的政府门户网站导航系统。使公众和企业能够方便直接找到自己的所需信息。
电子邮件系统图形化显示界面，提供一个邮件的浏览页面，采用图形界面直观表示已读电子邮件、未读电子邮件、附件等，在此可以选择需要阅读的邮件。可以根据邮件重要性标志，邮件标题，日期等等信息排列邮件以及分页显示邮件等等。

政府门户网站管理系统

ASP功能(应用服务提供者)

ASP，即提供应用服务，在政府门户系统建设中，引入ASP的概念，是为了满足政府门户统一建站、分层管理的要求，系统提供网站建设和信息发布平台服务，能节省资金、统一规划，实现逻辑上的分离，物理上的集中。

信息采集、审核与自动发布

为了使政府门户功能和信息服务达到更加完善的水平，系统建设重点包括以下方面：

强大的系统平台，使该平台具有较强的扩展性，提供支持大量并发访问的手段。
保证突发性事件期间整个网站的系统稳定性。
保证来自不同信息源的信息在此系统中得以统一。
综合运用多媒体技术，在传统的文字新闻、图片、图表新闻的基础上，增加音频、视频、交互式新闻、Flash新闻等多媒体资源，使新闻服务多样化。支持多种信息类型：文档型数据、关系型数据、多媒体数据、网页数据、非电子介质数据。支持多语种。
提供手工录入、自动导入、数据抽取、定时更新、使用API等多种信息采集方式。
实现对信息的存储、分类、索引、编辑、审批、权限控制等一系列处理。
系统采用动态发布机制，提供手工发布、自动发布等发布方式。同时，发布过程还受到信息生效日、失效日、发布范围、发布模板等指标的综合控制。
充分利用信息，提供浏览、查询、订阅、统计、检索等信息服务。
加强个性化服务，包括提供个性化新闻订阅、个性化新闻搜索引擎等。
有效的信息管理机制。

信息传输与管理

为实现信息资源的共享。开发数据的双向传输功能，具有同步更新、断点续传等功能，同时具备信息传输的高可靠性、安全性、高性能、分布式等特点。

信息管理是网站的核心问题，信息是否丰富、更新是否及时直接影响到站点的访问量和访问频率。
信息的存储采取树状存储，分为多级子栏目，信息层次结构直观而清楚，在B/S和C/S两种模式下均提供树状导航的维护界面。
对于信息树的各层栏目，可进行详细的权限设定，包括新增、修改、删除新闻等权限，达到总体控制、分级管理的目的。
信息的形式和录入方式多种多样。
信息的最终形成还需要经过一系列的环节，录入、修改、审阅、删除等等。
信息管理的职责划分鲜明，可由网站的管理员界定逻辑子网站，并确定各下级政府网站管理权限。
信息发布系统与其它系统信息接口定义。
信息与网站效果息息相关，信息树内的各层栏目及新闻可以通过浏览器的信息维护工具自行调整，并影响到挂接的所有页面进行自动更新。

模板管理

模板管理提供模板入库、编辑等功能。通过模板管理，可进行对整个系统界面风格的定制，将信息内容和表现形式分开，美工人员只维护界面形式，信息发布者可以只关心发布的信息内容，系统管理员只进行管理、规划与控制。这样，有利于网站效果的改进、形式的变换、阶段性风格的替换。

模板即页面内容显示的形式定义，系统对模板采取树状管理，按栏目等分类建立模板层次。
模板新增、修改；网站内容与模板和发布路径对应。
模板格式应遵循HTML和XML技术规范，模板编辑器内嵌的HTML编辑器可达到所见即所得的效果，功能基本满足一般页面制作的要求，并且提供了源代码编辑方式，以及预览功能。
模板载入、模板导出。
系统对模板基于数据库进行管理，理论上模板的数量不设置上限，视应用需要和系统性能而定。

个性化服务

用户可以根据个人喜好，在网站上所提供的信息和应用服务中，指定部分或全部在其进入的主页上显示。将来网站可根据用户的喜好更有针对性的投放广告、提供智能个性化服务，提供广告的点击率。
同时，用户可对个性化页面风格进行定制选择：